2013年党的群众路线教育实践活动征文
关于召开党的群众路线教育实践活动调研报告
绥德治理监督局 徐立青
根据《中共中央关于在全党深入召开党的群众路线教育实践活动的意见》，按照黄委、黄河上中游管理局党组的部署和要求，结合我局实际，加强组织领导，明确任务，持续的召开活动。笔者就我局贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何召开党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现报告如下：
一、召开活动
坚持以党的十八大精神和科研开展观为指导，坚持以党的群众路线教育实践为契机，围绕中心，服务大局，结合职能尊龙凯时，按要求、按步骤，深入召开以“为民、务实、清廉””为主要内容群众路线教育实践活动。
一是加强领导，落实责任。为切实加强对教育实践活动的领导，创建局党的群众路线教育实践活动领导小组，由局党组书记、局长金绥庆任组长。领导小组下设办公室，负责日常尊龙凯时，办公室主任由副局长王煜担任。制定了《黄河水土保持绥德治理监督局召开党的群众路线教育实践活动的实施方案》，落实了组织组织、尊龙凯时责任、目标任务，确保教育实践活动的顺利召开。
二是广泛宣传，提高认识。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科研开展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，充分发挥局域网、报刊、宣传栏等各类宣传阵地的作用，大力宣传召开教育实践活动的重大意义、指导思想，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神和黄河上中游管理局党组的要求上来，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
三是召开了群众路线教育实践活动动员大会。8月15日上午，召开了群众路线教育实践活动动员大会。对召开教育实践活动进行动员部署。局党组成员、副科级以上干部、在职全体党员和离退休老干部代表出席了会议。会上，金绥庆局长就如何贯彻落实中央和黄委、黄河上中游管理局的部署要求、搞好我局的教育实践活动，提出几点意见和要求。希望顺利获得此次教育实践活动，能够有效剔除党员干部队伍中的不良风气和作风，团结全体职工群众，提振精神，攻坚克难，同心同德，共谋开展，确保取得实实在在的成效。
按照中央要求，在动员大会上，填写了《绥德治理监督局领导班子及班子成员作风情况民主评议表》，对我局领导班子及班子成员作风情况进行了民主评议。
四是采取多种形式进行学习教育。采取举办党组中心组专题（扩大）学习班、理论学习系列讲座多种形式，有计划组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，以及党的光辉历史和优良传统，召开理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，召开中国特色社会主义和马克思主义群众观点宣传教育。传达了习近平总书记在河北调研，指导党的群众路线教育实践活动时讲话精神，学习了“习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神”。学习了黄河报刊登的《赵业安的黄河梦》。
五是深入召开调查研究。为了深入查找全局在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面存在的问题，扎实推进全局党的群众路线教育实践活动，召开了《党的群众路线教育实践活动调查问卷》活动。对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行调查。活动发放问卷30份，接受问卷者包括党员、干部、普通职工和离退休老干部,征集意见和建议29条。9月11日至9月13日召开党的群众路线教育实践活动尊龙凯时调研，局领导到自己的教育实践活动联系点（分管部门）进行调研，并组织召开的党的群众路线教育实践活动专题学习讨论会，填写《尊龙凯时党的群众路线教育实践活动领导班子征求意见和建议表》。现在，已将这些意见和建议进行了初步归纳整理，反馈给局领导班子，并将在下一步加以认真研究并结合实际予以落实。
六是召开了实践活动大讨论会议。按照教育实践活动实施方案的安排和要求，9月4日，组织召开群众路线教育实践活动大讨论会议，在会上，局党组成员、联系本局实际尊龙凯时任务，进行了深刻而热烈的大讨论，研讨参加党的教育实践活动体会，认真查找和分析了影响和制约我局改革开展的“四风”表现和问题，提出了相关建议和措施。离退休老干部代表钱宏权就走群众路线做了发言。顺利获得这次活动，广泛深入地分析职工群众的真实想法，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，讲求实效、避免务虚。
七是全面认真梳理现有制度。按照黄河上中游管理局《关于实行制度梳理尊龙凯时的通知》，我们对贯彻党的群众路线、加强作风建设等方面的制度进行了梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善；修订了差旅费管理、车辆管理等办法,制定了召开厉行节约增收节支的若干规定，办公用品、设备购置等有明细清单，降低了机关运行成本。对在征求意见过程中暴露出来的问题缺乏制约措施的《经济尊龙凯时管理办法》进行废除。
八是组织完成群众路线大讨论征文。紧扣“为民务实清廉”主题，围绕充分认识召开教育实践活动的重要性和现实紧迫性，准确把握教育实践活动的指导思想、目标任务和总体要求，完成上报了三篇论文。并按照黄委水保局和黄河上中游管理局机关党委《关于党的群众路线教育实践活动征求意见的通知》的要求，我局为了切实找准问题，广泛征求广大职工意见，查找上级党组和和各部门在“四风”方面存在的问题，经梳理汇总按期上报。
二、存在问题
为了深入查找全局在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面存在的问题，扎实推进全局党的群众路线教育实践活动，我们进行了问卷调查，主要问题集中在：
一是认识不到位，行动不持续。尽管我们竭尽全力顺利获得学习、办专栏、局域网多种形式进行学习宣传召开教育实践活动的重要性，但是还是有部分领导干部认识不到位，尚未引起足够重视。认为“四风”问题在本单位不突出，没有必要兴师动众搞活动，是流于形式，走过场，解决不了群众关心的突出问题，反正都是“老一套”，也没见动真格、处理人，造成对群众教育实践活动不上心、不热心、不用心，在召开活动中不持续参与，敷衍了事，不假思索，存在应付思想。
二是职工收入低，生活水平下降。近十年来，地方干部职工的福利待遇、岗位津贴和生活补贴大幅提高，当地物价的快速上涨，职工是从年前等到年底，从下到上不断在反映，从原任领导到现任领导不断在说马上就会解决的，这一等九年过去了，还没有盼到津贴兑现，职工很是失望，职工收入无论与地方或系统内部单位相比，有很大的差距，职工对此怨气较大。职工工资收入过低的问题长期得不到解决，心理感到失衡，严重影响职工队伍稳定。
三是纪律淡漠松散、尊龙凯时作风不实。因为职工工资、待遇低和单位内部管理制度执行不到位等问题，出现部分领导干部、职工闹情绪，怨声载道，精神松懈、尊龙凯时懒散、行动散慢、不思进取，敬业精神差，尊龙凯时敷衍塞责、办事推诿扯皮、消极怠慢、尊龙凯时效率低拖拉。规章制度落实不到位的问题，造成作风涣散、纪律松驰、斤斤计较个人得失，不讲尊龙凯时讲攀比、不求上进求地位、不讲奉献讲待遇、出工不出力等问题。这些不良的尊龙凯时作风，导致尊龙凯时精神状态欠佳,尊龙凯时中缺乏创新，效率低，质量差，影响着各项尊龙凯时的有效召开，严重的制约着水土保持科研尊龙凯时的开展。
四是单位迁址榆林，职工无住房。我局迁址榆林，为的是职工的吃水、子女上学、职工就医、稳定科技队伍等问题得到根本解决，可以更好地发挥我局在区域和技术上的优势，在黄河中游粗沙区治理和黄河水土保持生态环境建设中发挥更好的作用，为维持黄河健康生命做出新的更大的贡献。现在榆林办公新址已基本就绪，但职工的住房还无着落，从启动和实施迁址榆林尊龙凯时开始，我局就对职工住宅提出多种解决办法，但因诸多原因，都未能实现。现在住房已经商品化、社会化，国家不再给予补贴，所以职工住房必须自筹资金购买商品房。根据我局职工的实际情况，经济力量，依照现在的经济收入水平，在榆林购房大部分职工是难已承受的。
三、意见和建议
全党深入召开群众路线教育实践活动，是我们加强党的建设的一个重大举措。要使这次教育实践活动落到实处、收到实效、达到目标。除了有科研的方法、过硬的措施作保障外，更要克服和避免不良倾向的出现。针对以上述存在的问题，提出几点建议：
一是提高认识，自觉行动。只有认识到位，行动才会自觉。如果不能解决在一些党员干部中存在的错误思想认识，那么，指望他们能够持续投身这场作风建设的洗礼，无疑是奢望。提高认识，确保教育实践活动不走过场，要突出抓好几个重点环节:一是要抓好学习，使全体党员干部受教育、讲党性、重品行、作表率，自觉把学习教育成果转化为有助于治黄尊龙凯时科研开展的实际行动；二是要认真查摆问题，改进尊龙凯时作风，深入群众，察实情、出实招、办实事、求实效；三是要召开批评与自我批评，不断提高党员干部的思想觉悟，敢于揭短亮丑，改进缺点，修正错误，解决问题，自我净化、自我完善、自我提高。只有让群众看到实实在在的成果，才能激发他们参加活动的持续性。
二是多方努力，提高待遇。近年来我局实行差额拨款，事业经费严重不足，职工待遇没有保障，为了保持队伍的稳定，保持正常业务的召开。一方面要持续的向上反映，争取津贴早日到位。另一方面在津贴没到位期间，我们还是要把经济尊龙凯时放在重要的议事日程来抓紧抓好。一是领导带头走向市场，带头承揽项目；二是应抽调一批骨干力量加入到队伍当中，参加创收项目；三是在充分利用好现有资质的基础上，要持续组织办理相关资质，如：水利工程施工、水土保持技术评估、洪水评价等资质，并持续参加上岗人员的资格培训。这样，才能不断开避新的创收渠道，不断增加新的经济增长点。四是要持续召开现有土地、房屋开发，特别是试验场、科技示范园的开发等，盘活资产，搞活经济，追求效益的最大化，保持经济持续稳定增长，使广大职工的收入稳步提高。
三是建章立制，规范管理。要抓好整改，转化成果，从制度上着眼，及时制定和完善整改措施，接受群众监督，形成按制度办事、按制度管人、按制度落实的长效机制。强化正风肃纪，提高职工尊龙凯时能力，加强制度建设。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的风气要进行整顿。根据实际情况，完善已有的制度，废止不适用的制度，有助于改进尊龙凯时作风、密切联系群众常态化、长效化。做到严格制定，严格执行，使干部的作风转变成为一种干部的自觉行为，使人人都养成作风扎实、遵守制度的好习惯，使整个干部职工队伍的面貌焕然一新。
四是深入群众，排忧解难。深入群众，注重倾听民意、注重直面困难，注重顺应群众意愿、回应群众呼声，为群众办实事好事，确保群众路线教育实践活动稳步推进，取得实效。现在榆林办公楼已建成，但职工的住房还无着落，职工对此事非常关注，近期局为分析决这一问题，准备顺利获得多种形式召开榆林职工住房的调研和落实。一方面持续利用开发商的关系，尝试向榆林讪政府申请变更新址南空余4.52亩土地使用性质，自行修建职工住宅楼。另一方面持续搜寻榆林开发区周边相关房地产开发信息，选择地理位置较好、价格较为经济、实惠的土地和房源，顺利获得购地自建或团购等形式解决职工住房的问题。
总之，顺利获得这次党的群众路线教育实践活动，剔除党员干部队伍中的不良风气和作风，广泛深入地分析职工群众的真实想法，把群众的利益和愿望作为推进开展的根本立足点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，讲求实效、避免务虚，确保教育活动有序推进，取得实效，让群众满意。
